Тринадцатое заседание Клуба «Целевой капитал»

IMG_4661

Прошедшее заседание экспертов программы Форума Доноров «Целевые капиталы» стало тринадцатым за историю существования Клуба.

Заседание открыла Исполнительный секретарь некоммерческого партнерства грантодающих организаций «Форум Доноров» Наталья Каминарская, которая рассказала собравшимся о результатах подготовленного партнерством Доклада о состоянии институциональной благотворительности в России, в частности о том, что увеличение в ближайшее время количества фондов целевых капиталов является точкой роста развития сектора. Руководитель программы Форума Доноров «Целевые капиталы» Эльвира Алейниченко акцентировала внимание участников на современном состоянии российских эндаументов: по публичной информации зарегистрировано 76 фондов, из них 50% уже сформировали целевой капитал, объем средств в доверительном управлении – более 4 млрд.руб., 37 эндаумент-фондов созданы в Москве, 11 – в Санкт-Петербурге, 28 – в регионах, приоритетной сферой по-прежнему остается образование, за ней следует здравоохранение и социальная поддержка, наука, культура и спорт.

Основной темой заседания стали поправки,  принятые в действующее законодательство о целевых капиталах. Говоря об их разработке, заместитель директора департамента корпоративного управления Министерства экономического развития РФ Ростислав Кокорев подчеркнул: «Эндаумент-фонды задуманы как одни из самых прозрачных фондов и являются таковыми, но трудно быть «белым и пушистым», когда у вас связаны руки и мешок на голове. Поэтому мы понимали необходимость принятия поправок к действующему законодательству о целевых капиталах, и на наш взгляд, удалось учесть почти все основные предложения, высказанные сообществом «эндаументистов», принявшем самое активное участие в их разработке».

Об основных нововведениях ФЗ от 21 ноября № 328 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования и использования целевого капитала некоммерческой организации» подробно рассказал начальник управления анализа и применения налогового законодательства ЗАО «Холдинговая компания «Интеррос» Владимир Денисов. По его мнению, в сфере законодательного регулирования фондов целевого капитала произошла революция. Теперь формирование и пополнение фонда целевого капитала возможно и неденежным вкладом, а недвижимым имуществом и ценными бумагами. Снята проблема административных расходов для тех, кто впервые формирует ФЦК: теперь в договоре с жертвователем при его согласии можно указывать право использовать не более 5% от пожертвования на содержание специализированной организации до передачи средств в целевой капитал.

Эти и многие другие вопросы, как то: пополнение целевого капитала за счет процентов от размещения средств до формирования целевого капитала на депозите, дивидендов, процентного (купонного) дохода, иных доходов по ценным бумагам, полученным на пополнение целевого капитала,взаимоотношения с донорами при расформирование фонда, распределение ответственности между донором, фондом целевого капитала и управляющей компании при пополнении целевого капитала недвижимостью – были затронуты в ходе обсуждения.

Форум Доноров планирует подготовить сборник методических рекомендаций для фондов целевого капитала по применению закона о целевых капиталах с учетом принятых поправок и приглашает все заинтересованные стороны высказать свои вопросы и обозначить не ясные для практического применения моменты в законе.

Ольга Субанова из Финансового университета при Правительстве РФ, Людмила Пантелеева, ЗАО «Газпромбанк-управление активами» и Светлана Лаврова, Европейский университет в Санкт-Петербурге, которые в 2011 году имели возможность принять участие в образовательных поездках за рубеж, рассказали о том, что из опыта иностранных коллег, по их мнению, могут использовать российские фонды целевого капитала в своей практике.

Итоги заседанию подвела Наталья Каминарская, рассказав, что Форум Доноров в партнерстве с Европейским университетом в Санкт-Петербурге, имеющим один из самых старейших и крупнейших фондов целевого капитала в стране, получили поддержку в рамках конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из федерального бюджетана реализацию программы «Целевые капиталы» в 2012 году. Программой предусмотрена организация образовательной поездки в США в апреле 2012 года, в рамках которой на конкурсной основе будут частично профинансированы расходы участников. Преимущество будет отдано фондам целевого капитала, созданных для поддержки ВУЗов и тем заявкам, которые подаются от команды: сотрудник ВУЗа, отвечающий за развитие университета и представитель эндаумент-фонда университета. Правила конкурса и формы заявок на субсидии будут размещены на портале «Целевые капиталы» и сайте Форума Доноров. Заявки принимаются до 15 января, результаты будут объявлены 30 января 2012 года.

Презентации экспертов:

Каминарская Н.К. «Доклад Форума Доноров о состоянии институциональной благотворительности в России»

Алейниченко Э.Р. Фонды целевого капитала: состояние рынка на декабрь 2011

Субанова О.С. Эндаумент-фонды ВУЗов Гонконга: на примере The University of Hong Kong

Видеорепортажи:

Видеорепортаж 1.Комментарии о принятии закона о поправках в действующее законодательство о целевых капиталах заместителя директора департамента корпоративного управления Министерства экономического развития РФ Ростислав Кокорева

Видеорепортаж 2. Комментарии о принятых налоговых поправках  в действующее законодательство о целевых капиталах сотрудницы Министерства экономического развития РФ Олеси Сапа и начальника управления анализа и применения налогового законодательства ЗАО «Холдинговая компания «Интеррос» Владимира Денисова
Видерепортаж 3. Изменения в законодательство о целевых капиталах. Основные нововведения ФЗ от 21 ноября № 328 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования и использования целевого капитала некоммерческой организации». Комментарии начальника управления анализа и применения налогового законодательства ЗАО «Холдинговая компания «Интеррос» Владимира Денисова

Видеорепортаж 4. Исполнительный секретарь Некоммерческого партнерства грантодающих организаций «Форум Доноров» Наталья каминарская.Обзор доклада Форума Доноров «О состоянии институциоанльной благотворительности»

Видеорепортаж 5. Руководитель программы «Целевые капиталы» Форума Доноров Эльвира Алейниченко. Фонды целевого капитала — состояние рынка на 2011 год и перспективы развития.

Фото отчет